近日，光伏产业步入国家发改委、国家能源局等多部委密集公布的政策性文件承托。两部委发文完备优先发电、优先购电体系11月4日，国家发展改革委、国家能源局牵头印发《关于规范优先发电优先购电计划管理的通报》（以下全称《通报》），从五方面对完备优先发电、优先购电制度予以安排：一是创建完备优先发电、优先购电制度意义根本性；二是优先发电、优先购电计划须要严苛界定适用范围，科学编成；三是有效地完备政策体系，贯彻继续执行优先发电、优先购电计划；四是细化工作程序，规范管理优先发电、优先购电计划；五是具体确保措施，强化事中事后监管。

《通报》回应，优先发电是构建风电、太阳能发电等清洁能源保障性并购，保证核电、大型水电等清洁能源按基荷满发和安全性运营，增进调峰调频等调节性电源平稳运营的有效地方式。在清洁能源资源利用确保方面，《通报》拒绝，划入规划的风能、太阳能发电，在消纳不有限地区按照资源条件对应的发电量全额决定计划；在消纳有限地区，按照全额保障性并购拒绝，融合当地实际决定计划，研究制订合理的解决问题措施，保证优先发电计划小时数大幅减少到合理水平。风电、光伏发电等清洁能源划入优先发电、优先购电体系，将有助风电、光伏发电减少弃风率、弃光率，进而确保风电、光伏电站投资商的经济利益，提升涉及市场主体投建能源电源的市场积极性。

推展可再生能源建筑应用于载入《绿色行动方案》无独有偶，11月5日国家发改委印发《绿色生活创立行动总体方案》（以下全称《绿色行动方案》）发改环资〔2019〕1696号的通报，再度与光伏发电构成于是以涉及。《绿色行动方案》从节约型机关创立行动、绿色家庭创立行动、绿色学校创立行动、绿色社区创立行动、绿色上下班创立行动、绿色商场创立行动、绿色建筑创立行动，共7个方面作出全盘专责和系统规划，将沦为未来一段时间贯彻绿色发展理念的国家级行动纲领。

《绿色行动方案》不仅必要提到新能源车，明确要求县级以上党政机关改版公务用车时优先订购新能源汽车，直辖市、省会城市、计划单列市等人口100万以上城市推展节约能源和新能源车辆等，还在“绿色建筑创立行动”一节就推展可再生能源建筑应用于作出精细决定，明确如下：强化技术创新和构建应用于，推展可再生能源建筑应用于，推展新型绿色修建方式，提升绿色建材应用于比例，大力引领超强低能耗建筑建设。强化绿色建筑运营管理，定期积极开展运营评估，大力使用合同能源管理、合约节水管理，引领用户合理掌控室内温度。众所周知，户用光伏、工商业分布式光伏，配备储能系统的智能微电网，是可再生能源发电在建筑领域证明顺利不切实际的典范应用于。

同时，为了推展分布式发展，国家能源局今年启动了最不具市场化意思的光伏管理新政，对户用光伏和工商业分布式使用分开的指标管理，沦为推展光伏发电与建筑产业深度融合的又一措施。受到影响工商业分布式及户用光伏事实上，为了推展分布式光伏发展，减缓光伏与建筑产业的融合，国家能源局、国家发改委、工信部等部委和地方各级政府自2013年以来增大了对分布式光伏的政策弯曲和扶植力度，一系列的优惠政策反对了分布式光伏在光伏总装机中的占比大幅提高。10月29日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军在新闻发布会上讲解，2019年前三季度，全国光伏追加装机1599万千瓦，其中，光伏电站773万千瓦；分布式光伏826万千瓦。

借此可见，分布式光伏装机量已打破集中式电站，沦为光伏产业发展的最重要承托之一。而在户用光伏领域，据国家能源局公布的9月、10月户用光伏信息表明，含10月1日-31日的追加装机数据，划入2019年国家财政补贴的户用光伏装机量已约427.74万千瓦。若以8月66.28万千瓦、9月92.03万千瓦的追加装机测算，截至10月31日并网截至期限，2019年户用光伏装机量将相似或甚至有可能远超过500万千瓦水平。

户用光伏大放异彩之时，“推展可再生能源建筑应用于”载入中央“钦批”绿色行动七大方案，这对2020年仍将享用国家补贴的户用光伏包含受到影响变换，将不会更进一步造就户用市场较慢发展。