“两会”期间，全国人大代表、石药集团董事长蔡东晨递交了一份《关于将我国“原创药品”概念法制化的议案》。　　事实上，对于“杨家代表”蔡东晨来说，他对于药品研发与创意的注目是一以贯之的——近年“两会”上，他所递交的议案都与创意有关。用他的话说道，“目前我们行业的重中之重就是创意。”　　“多年来，‘原创药品’定义不具体的失望现实必要促使了我今年的议案。

”蔡东晨代表告诉他记者，我国目前对创意药品的称呼很多，还包括“自主创新药品”、“自律知识产权药品”、“创意药物”、“脱胎新药”、“原研新药”等，这就在一定程度上导致医药行业自主创新确认上不存在一些艰难，进而也造成我国希望自主创新政策的无法实施，企业创意投放与生产量相当严重相符，企业无法沦为创意的主体。　　蔡东晨代表也担忧，“原创药品”概念不明的失望也不会影响我国医药行业成功与国际互通。　　资料表明，在化学制药领域，*不具创意价值的是新的化合物首次作为医药用途的创意药品，被称作NCEs(Newchemicalentities，缩写NCEs)“原创药品”，这类药品在国外被视作*高层次的创意药品。国际上有具体的“原创药品”确认原则或标准，且都有适当的希望和维护政策。

　　据蔡东晨代表讲解，我国现行的药品登记等涉及法规对医药类的自主创新级别没适当定义和分类标准，企业期望更好的希望和维护政策。我国自1985年以来已上市及正在申报的国家一类新药有70多个，但国际否认的NCEs“原创药品”仅有青蒿素、丁苯酞、双环醇、爱人普列兹、血卟啉、甘氨双唑钠、盐酸苯环壬酯等几个产品。　　蔡东晨代表说道，这些经过巨额投资的“原创药品”因无药品定价、药品招标、医保目录等各个市场化环节的适当政策扶植，目前都并未获得预期收益，并未构成自主创新的样板效应。

　　“而构成鲜明对比的是，外资企业药品却利用没法律依据的“‘专利药品’、‘原研药品’等概念，在国内提供了不理应的类似待遇，我国‘原创药品’在市场境地失望。”蔡东晨代表说道。

　　蔡东晨认为，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》和《医药行业“十一五”发展指导意见》明确提出希望自主创新，《国家自主创新产品确认管理办法(全面推行)》也已施行。现在必须尽早制订药品自主创新的涉及评价办法，将我国“原创药品”与一般级别创意产品区别出去，以反映国家希望创意政策的连续性和对“原创药品”强化维护的公平性、合理性。

　　在这份取名为《关于将我国“原创药品”概念法制化的议案》中，蔡东晨提及，国家涉及部门可以综合考虑到我国“原创药品”实际情况及建设“创新型国家”的目标和长远利益，的组织*对“原创药品”定义展开研究、辩论，并法制化。可以参照中国药学会早已明确提出的“原创药物”和“原创药品”涉及概念及学术方面的定义，进而由*研讨后展开完备，并以专业法规方式具体。　　在这份议案当中，蔡东晨代表指出，“在世界范围内，首次基于医疗目的，对某一天然或人工合成化合物展开研究研发，取得中国化合物或医药用途发明专利维护，需要安全性有效地用作防治、化疗或临床特定疾病的化学药物为原创药物，而经国家食品药品监督管理部门批准后上市后的原创药物可称作原创药品。

”　　蔡东晨代表还建议，涉及专业部门和政策制订部门要大力用于“原创药品”概念，同时成立“原创药品”目录，优先将安全性、有效地的“原创药品”划入《政府订购目录》、《国家基本药物目录》、《国家基本医疗保险和工伤保险目录》；在定价环节，对“原创药品”实行分开定价；在药品转入医院环节，引领医疗机构仍然对“原创药品”展开竞价招标，可通过必要备案转入医院，减少基层医院的自由选择范围；在国际市场研发环节，指导“原创药品”通过市场和技术许可转入国际市场，确保“原创药品”在专利期内国际市场收益*大化。通过比较类似的扶植政策，建构较好的创意氛围，推展企业沦为创意的主体，增进医药行业的可持续发展。